東北三省為何“被迫”拉閘限電?官方披露原因

澎湃新聞記者 蔣子文

2021-09-27 23:02 來源:澎湃新聞

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“連個通知都沒有,(電)突然就停了”“紅綠燈也停了,堵車很嚴重”“正在家上網課,時不時停電斷網,沒法上學了”……
隨著“東北限電”話題沖上微博熱搜,東北地區近日遭遇的供電緊張問題引起廣泛關注。
事實上,在全國范圍內,此前廣東、江蘇等多個省份已相繼采取“有序用電”等措施以應對供電緊張局面。而東北地區此番則是出現將限電措施由工業用電擴展到生活用電領域的情況,才進一步引發輿論爭議。
新一輪電荒從何而來?“能耗雙控”(控制能源消費總量、控制能源消耗強度)、電力供應緊張、電煤供給緊俏等因素被外界視為主要原因。
有媒體分析認為,自9月中旬以來,全國多個省份出現限電。其中有的省份如江蘇、云南、浙江有“能耗雙控”因素,政府要求企業停工限產。而有的省份如廣東、湖南、安徽等地,則主要是由于電力供應緊張,企業被迫錯峰限電。此次東北限電與“能耗雙控”無關,是電力供應短缺所致。
目前,東北三省目前針對限電問題均已作出回應。
9月26日,遼寧召開全省電力保障工作會議要求,各地方電力運行主管部門避免拉閘限電涉及安全生產、民生和重要用戶;同一天,吉林全省保電煤供應保溫暖過冬保工業運行視頻調度會議強調,要全力保障基本民生用電需求,最大可能避免出現拉閘限電情況;27日,黑龍江省發改委通過官方媒體表示,將優先保障疫情防控、居民生活、關鍵公共設施、涉及公眾利益和國家安全及重要客戶的用電需求。
遼寧:風電驟減等因素導致電力供應缺口增至嚴重級別
遼寧此次有序用電措施啟動于9月10日。
據遼寧省工信廳、國網遼寧電力有限公司9月26日召開的全省電力保障工作會議披露,9月10日起,遼寧外來凈受入電力大幅下降,電力供應壓力進一步加大,已不能滿足全部企業的用電需求。遼寧依據《有序用電管理辦法》啟動了有序用電措施。
而在此之前,遼寧1-8月全社會用電量1717.97億千瓦時,同比增長9.47%,用電負荷創歷史新高。7月份以來,由于發電能力大幅下降,造成遼寧電力短缺,各地方各單位采取調整峰谷分時電價時段引導電熔鎂企業錯避晚尖峰生產,調減聯絡線外送電和優化省內機組開機方式等措施,在7-8月用電高峰期保障全省電力供應。
9月10日-22日,共啟動6輪III級(負荷缺口5%-10%)和3輪IV級(負荷缺口5%及以下)有序用電措施,用電影響范圍限制在部分工業企業。
9月23日-25日,由于風電驟減等原因,電力供應缺口進一步增加至嚴重級別,遼寧啟動3輪II級(負荷缺口10-20%)有序用電措施,個別時段在實施有序用電措施最大錯避峰416.92萬千瓦的情況下,電網仍存在供電缺口。
因此,遼寧不得不采取了“拉閘限電”這一最終手段。
會議透露,為防止全電網崩潰,根據《電網調度管理條例》,東北電網調度部門依照有關預案,直接下達指令執行“電網事故拉閘限電”。拉閘限電不同于有序用電,是保電網安全的最終手段,用電影響范圍擴大到居民和非實施有序用電措施企業。
而遼陽一起突發限電后發生的煤氣中毒事故正是發生在此期間。
據央視新聞報道,9月24日,遼寧澎輝鑄業有限公司因突發限電,導致排風系統停運,發生高爐煤氣中毒事故。事故中,共有23人送至遼陽市中心醫院救治。截至27日,23人仍在醫院接受觀察治療,暫無生命危險。
對此,26日的會議要求:
遼寧省工信廳要加強有序用電執行情況的監督檢查,保證有序用電實施到位,最大可能避免出現拉閘限電情況;
各地方電力運行主管部門要精細組織有序用電,細化優化用電方案,避免拉閘限電涉及安全生產、民生和重要用戶;
電網公司要延長有序用電負荷缺口預測時間和預警等級發布時間,擴大告知范圍,便于用戶提前安排用電計劃;
實施有序用電的用戶要服從大局、積極配合電網企業保證有序用電措施有效到位;
發電企業要站在履行社會責任的高度,增加用電高峰時段發電能力。
吉林:全國性煤炭緊缺、煤價高企、煤電價格倒掛
在此次限電中,吉林省內的一家水務公司“意外”成為了輿論焦點。
9月26日,吉林市新北水務有限公司在其官方微信公眾號平臺發布通知稱:“按照國家電網要求,將執行東北電管局和吉林省能源局有關有序用電的精神,不定期、不定時、無計劃、無通知停電限電,此種情況將持續到2022年3月份,停電、停水變為常態,因此會導致九站泵站斷電而無法正常供水,近期會經常出現因停電導致的停水現象?!?br />
當天晚些時候,該公司刪除了上述通知,并于次日發布聲明強調26日通知“措辭不當、內容不準確”。
吉林市新北水務有限公司在27日的通知中表示:“因擔心可能臨時停電導致公司供水區域用戶發生臨時停水情況,公司在公眾號上發布通知,主要是為了提醒廣大用戶及時做好儲水準備。但該通知措辭不當、內容不準確,給相關用戶和公眾造成誤解。我們為此深感自責,并將嚴肅對待此事,嚴格按公司制度處理相關責任人?!?br />
不過,吉林省內當前所面臨的電煤短缺、供電緊張問題也不容小覷。
據微信公眾號“吉林發布”消息,9月26日,吉林全省保電煤供應保溫暖過冬保工業運行視頻調度會議召開,省委常委、常務副省長吳靖平在會上強調,要深入貫徹習近平總書記關于能源安全重要講話重要指示精神,全力打好煤電熱保供攻堅戰,堅決守住民生、發展和安全底線。
值得一提的是,吳靖平在會議上明確提出了將采取多項措施增加煤炭供應,以應對供電緊張局面。
吳靖平指出,受全國性煤炭緊缺、煤價高企、煤電價格倒掛影響,目前絕大多數省份出現供電緊張局面。要從保民生保供暖大局出發,堅持“五路并進”增加煤炭供應。落實與蒙東煤礦中長期供煤協議,加大進口煤采購,組織省內煤礦安全釋放產能,千方百計擴大市場煤供應,確保儲備煤足量達標,做到采暖期電煤不斷供、暖氣不停供,維護群眾正常生產生活秩序。
此外,吳靖平也同樣強調了要全力保障基本民生用電需求,最大可能避免出現拉閘限電情況。
他表示,電網公司要科學精準調度,確需停電限電,要提前告知居民做好準備,引導企業單位避峰錯峰用電。發電企業要千方百計增加供給,減少停機檢修,確保用電高峰時段發電能力,同時統籌風光新能源頂峰出力。要制定應急預案,防止發生系統性區域性長時間集中停電事件,切實提升群眾獲得感滿意度。
黑龍江:水電減少、新能源發電不及預期
與遼寧一樣,黑龍江也是從9月10日起實施了有序用電措施。
央視新聞援引黑龍江省發改委消息稱,東北電網電力存在不能平衡的情況。今年以來,黑龍江省經濟發展持續向好,電力需求增長較快,1-8月全社會用電量達到713.75億千瓦時,同比增長9.16%。尤其是進入9月份,隨著經濟持續發展,電力需求屢創新高,加之供暖期前的設備檢修、火電機組發電能力受限、新能源發電減少等因素影響,電力供應十分緊張。
按照國家相關規定,黑龍江省從9月10日起實施了有序用電,通過加強用電管理,改變用戶用電方式,采取錯峰、避峰、限電、拉閘等措施,應對電力供需矛盾。
9月10日至22日,黑龍江全省共啟動Ⅲ級(負荷缺口5%—10%)和Ⅳ級(負荷缺口5%及以下)有序用電13次。9月23日開始,由于東北電網水電減少、新能源發電不及預期等因素影響,日內電力平衡形勢進一步嚴峻,黑龍江全省開始啟動II級(負荷缺口10%—20%)有序用電措施,但仍存在較大供電缺口。為防止電網瓦解和大面積停電,依據《電網調度管理條例》及相關預案,實施了緊急限電措施,給部分企業和居民生產生活帶來一定影響。
黑龍江省發改委方面表示,黑龍江省電力系統將加強電力供需平衡分析預測,做好預警預報,盡快組織發電企業增加電力供應,努力化解電力緊張局面;嚴格執行有序用電相關規定,全力保障電網安全穩定運行,綜合運用錯峰生產、避峰生產等手段,優先保障疫情防控、居民生活、關鍵公共設施、涉及公眾利益和國家安全及重要客戶的用電需求。
不過,按照當前的電力供需形勢,黑龍江省有序用電仍將持續一段時間。
國家電網五項舉措回應“限電”:強化全網統一調度
而作為統管全國26個省份電力供應工作的特大型骨干國企,國家電網有限公司也于9月27日官方回應了此次全國各地發生的限電情況。
據微信公眾號“國家電網”消息稱:針對當前供電形勢,國家電網公司表示,將深入貫徹習近平總書記關于能源安全重要講話重要指示精神,充分發揮“大國重器”“頂梁柱”作用,踐行“人民電業為人民”企業宗旨,綜合施策、多措并舉,全力以赴打好電力保供攻堅戰,保障基本民生用電需求,最大可能避免出現拉閘限電情況,堅決守住民生、發展和安全底線。
國家電網公司提出了五項舉措,分別是:
強化全網統一調度,合理安排運行方式,服務好發電企業,做到應并盡并;
統籌調配資源,充分發揮大電網平臺優勢,挖掘跨區跨省通道送電潛力;
加強用電情況監測,全力做好居民生活用電保障,服務好用戶,回應好關切;
嚴格執行政府制定的需求響應與有序用電方案,及時做好溝通協調工作,全力維護供用電秩序穩定;
嚴格落實供電保障責任,完善各項應急預案,加強電網運行應急值守,確保安全可靠用電。
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責任編輯:王俊
校對:丁曉
澎湃新聞報料:4009-20-4009   澎湃新聞,未經授權不得轉載
關鍵詞 >> 限電,東北

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